來源：新浪網(wǎng)?
備受資本市場關(guān)注的充電樁產(chǎn)業(yè)，又迎來政策利好。
11月17日，發(fā)改委、能源局、工信部、住建部四部委聯(lián)合印發(fā)《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020年）》通知，明確到2020年，新增集中式充換電站超過1.2萬座，分散式充電樁超過480萬個，以滿足全國500萬輛電動汽車充電需求。
該指南表示，公務(wù)與私人乘用車領(lǐng)域，將新增超過430萬個用戶專用充電樁；公共充電領(lǐng)域，將新增超過2400座城市公共充電站與50萬個分散式公共充電樁。
此外，結(jié)合骨干高速公路網(wǎng)，將建設(shè)“四縱四橫”（四縱：沈海、京滬、京臺、京港澳；四橫：青銀、連霍、滬蓉、滬昆）的城際快充網(wǎng)絡(luò)，新增超過800座城際快充站，以滿足城際出行需要；優(yōu)先建設(shè)公交、出租及環(huán)衛(wèi)與物流等公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施，新增超過3850座公交車充換電站、2500座出租車充換電站、2450座環(huán)衛(wèi)物流等專用車充電站。
分區(qū)域看，充電樁的建設(shè)目標(biāo)分為加快發(fā)展地區(qū)、示范推廣地區(qū)和積極促進地區(qū)。
加快發(fā)展地區(qū)的目標(biāo)是，到2020年新增集中式充換電站超過7400座，分散式充電樁超過250萬個，在新能源汽車推廣應(yīng)用城市，公城市核心區(qū)公共充電服務(wù)半徑小于0.9公里；其他城市城市核心區(qū)公共充電服務(wù)半徑力爭小于2公里。
示范推廣地區(qū)，到2020年新增集中式充換電站超過4300座，分散式充電樁超過220萬個；積極促進地區(qū)到2020年新增集中式充換電站超過400座，分散式充電樁超過10萬個。
一直以來，中國電充電設(shè)施布局落后于電動車的發(fā)展速度。截至2014年底，全國共建成充換電站780座，交直流充電樁3.1萬個，為超過12萬輛電動汽車提供充換電服務(wù)。
上述指南表示，充電基礎(chǔ)設(shè)施在國內(nèi)外均處于起步階段，面臨諸多挑戰(zhàn)。由于涉及城市規(guī)劃、建設(shè)用地、建筑物及配電網(wǎng)改造、居住地安裝條件、投資運營模式等方面，利益主體多，推進難度大。
另一方面，由于充電設(shè)施依托的電動汽車產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展初期，動力電池及充電等關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展日新月異，不同技術(shù)方案對應(yīng)的充電需求存在較大差異，這也增加了充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理的難度，加大了投資運營風(fēng)險，影響了社會資本參與的積極性。
在電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，普遍存在注重車而不注重充電基礎(chǔ)設(shè)施的問題，“有車無樁”、“有樁無車”現(xiàn)象并存。一方面，部分地區(qū)電動汽車增長較快，但充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不足；另一方面，由于用戶對電動汽車接受度不高以及地方保護等原因，使得電動汽車增長總體低于預(yù)期，加上部分充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局不合理，以及設(shè)施通用性較差等問題，造成充電基礎(chǔ)設(shè)施利用率較低。
該指南還指出，目前還存在充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度較大的問題。在社會停車場所建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，面對眾多分散的利益主體，協(xié)調(diào)難度大。在私人乘用車領(lǐng)域，大量停車位不固定的用戶不具備安裝條件；對于具備安裝條件的用戶，存在業(yè)主委員會不支持和物業(yè)服務(wù)企業(yè)不配合的現(xiàn)象。
此外，該指南建議，充電基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系有待完善，充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備接口、通信協(xié)議等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)亟需完善；部分地方政府的配套支持政策仍需加強。