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2015年即將結(jié)束，在這一年中國(guó)家出臺(tái)了不限行、不限購(gòu)等諸多新能源汽車優(yōu)惠政策鼓勵(lì)新能源汽車的發(fā)展。這些政策有力地促進(jìn)了新能源汽車的發(fā)展，工信部數(shù)據(jù)顯示：前11個(gè)月，新能源汽車?yán)塾?jì)生產(chǎn)27.92萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)4倍。那么，在即將過(guò)去的一年中，到底有哪些新能源汽車政策發(fā)布呢？
兩部委：對(duì)電池涂料征收消費(fèi)稅新能源電池除外
1月28日，為促進(jìn)節(jié)能環(huán)保，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局自2015年2月1日起對(duì)電池、涂料征收消費(fèi)稅，在生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口環(huán)節(jié)征收。適用稅率均為4%。
對(duì)無(wú)汞原電池、金屬氫化物鎳蓄電池（又稱“氫鎳蓄電池”或“鎳氫蓄電池”）、鋰原電池、鋰離子蓄電池、太陽(yáng)能電池、燃料電池和全釩液流電池免征消費(fèi)稅。
2015年12月31日前對(duì)鉛蓄電池緩征消費(fèi)稅；自2016年1月1日起，對(duì)鉛蓄電池按4%稅率征收消費(fèi)稅。
科技部：將完善電動(dòng)汽車動(dòng)力系統(tǒng)體系和產(chǎn)業(yè)鏈
2月25日悉，科技部發(fā)布《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃新能源汽車重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》，計(jì)劃到2020年，建立起完善的電動(dòng)汽車動(dòng)力系統(tǒng)科技體系和產(chǎn)業(yè)鏈。
目前，以動(dòng)力電氣化、結(jié)構(gòu)輕量化、車輛智能化三大科技為核心的新能源汽車技術(shù)大變革正在進(jìn)行當(dāng)中。意見(jiàn)稿當(dāng)中的《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃新能源汽車重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案》對(duì)電動(dòng)汽車涉及的核心技術(shù)，如動(dòng)力電池的單體比能量、驅(qū)動(dòng)電機(jī)技術(shù)水平等涉及的具體參數(shù)提出了明確目標(biāo)，將為2020年實(shí)現(xiàn)新能源汽車保有量達(dá)到500萬(wàn)輛提供技術(shù)支撐。
交通部：鼓勵(lì)新能源汽車推廣望各地不限行限購(gòu)
3月18日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)新能源汽車在交通運(yùn)輸行業(yè)推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》指出，至2020年，新能源汽車在交通運(yùn)輸行業(yè)的應(yīng)用初具規(guī)模，在城市公交、出租汽車和城市物流配送等領(lǐng)域的總量達(dá)到30萬(wàn)輛；新能源汽車配套服務(wù)設(shè)施基本完備，新能源汽車運(yùn)營(yíng)效率和安全水平明顯提升。
《意見(jiàn)》提出，城市公交車、出租汽車運(yùn)營(yíng)權(quán)優(yōu)先授予新能源汽車，并向新能源汽車推廣應(yīng)用程度高的交通運(yùn)輸企業(yè)傾斜或成立專門(mén)的新能源汽車運(yùn)輸企業(yè)。爭(zhēng)取當(dāng)?shù)厝嗣裾С?，?duì)新能源汽車不限行、不限購(gòu)，對(duì)新能源出租汽車的運(yùn)營(yíng)權(quán)指標(biāo)適當(dāng)放寬。
工信部：《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》發(fā)布
3月24日，工信部發(fā)布了《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》。對(duì)企業(yè)要求符合汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要求，具有獨(dú)立法人資格，取得工商行政管理部門(mén)核發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。符合國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、消防等方面的法律、法規(guī)等要求，并通過(guò)環(huán)境管理體系及職業(yè)健康安全管理體系等方面的認(rèn)證。具有生產(chǎn)場(chǎng)所用地的合法土地使用權(quán)，生產(chǎn)用地面積、廠房應(yīng)與企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品品種和規(guī)模相適應(yīng)。鋰離子動(dòng)力蓄電池單體企業(yè)年產(chǎn)能力不得低于2億Wh，金屬氫化物鎳動(dòng)力蓄電池單體企業(yè)年產(chǎn)能力不得低于1kWh時(shí)，超級(jí)電容器單體企業(yè)年產(chǎn)能力不得低于500Wh。系統(tǒng)企業(yè)年產(chǎn)能力不得低于10,000套或2億瓦時(shí)等等。
2016～2020新能源汽車補(bǔ)貼政策正式出臺(tái)
4月29日，財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部和發(fā)展改革委聯(lián)合公布《關(guān)于2016～2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》。《通知》指出，將在2016～2020年繼續(xù)實(shí)施新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助政策，相比2013年～2015年新能源車補(bǔ)貼政策，純電動(dòng)和純電動(dòng)補(bǔ)貼減少0.5萬(wàn)元。
2017～2020年除燃料電池汽車外其他車型補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)退坡，其中：2017～2018年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降20%，2019～2020年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%。
新能源車免征車船稅節(jié)能車減半征收
5月7日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局和工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于節(jié)約能源使用新能源車船車船稅優(yōu)惠政策的通知》，5月7日起，對(duì)新能源車船免征車船稅，對(duì)節(jié)能車船減半征收車船稅。
公交油補(bǔ)2019年減60%新能源公交每年補(bǔ)8萬(wàn)元
5月14日，財(cái)政部、工信部、交通部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于完善城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)助政策加快新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》，明確規(guī)定，現(xiàn)行城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)助中的漲價(jià)補(bǔ)助以2013年作基數(shù)，逐年調(diào)整，到2019年將減少60%。另外，城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)助中的漲價(jià)補(bǔ)助數(shù)額與新能源公交車推廣數(shù)量掛鉤。
工信部：中國(guó)制造2025推動(dòng)新能源車發(fā)展
5月19日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)制造2025》，部署全面推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略?！吨袊?guó)制造2025》提出的“節(jié)能與新能源汽車”作為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，明確了繼續(xù)支持電動(dòng)汽車、燃料電池汽車發(fā)展，掌握汽車低碳化、信息化、智能化核心技術(shù)等的發(fā)展戰(zhàn)略。推動(dòng)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑方面，主要涉及對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化支持；產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺(tái)的搭建；標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系的完善；政策保障體系優(yōu)化；加國(guó)際合作和國(guó)際化布局這五點(diǎn)。
發(fā)改委：新建純電動(dòng)企業(yè)政策出臺(tái)只能產(chǎn)純電和增程式
6月4日，發(fā)改委和工信部聯(lián)合發(fā)布《新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定》，新建企業(yè)可生產(chǎn)純電動(dòng)乘用車，不能生產(chǎn)任何以內(nèi)燃機(jī)為驅(qū)動(dòng)動(dòng)力的汽車產(chǎn)品，新建企業(yè)需具備與項(xiàng)目投資相適應(yīng)的自有資金規(guī)模和融資能力，且具有整車試制能力，該政策自2015年7月10日起實(shí)施。
國(guó)務(wù)院：加快電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)
10月9日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加快推進(jìn)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。《意見(jiàn)》指出，到2020年，基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，滿足超過(guò)500萬(wàn)輛電動(dòng)汽車的充電需求。原則上，新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，大型公共建筑物配建停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于10%，每2,000輛電動(dòng)汽車至少配套建設(shè)一座公共充電站。
李克強(qiáng)再次要求加快發(fā)展節(jié)能與新能源汽車
10月22日，在全國(guó)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)工作座談會(huì)上，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作出重要批示。批示指出：加快發(fā)展節(jié)能與新能源汽車，是促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、搶占國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的緊迫任務(wù)，也是推動(dòng)綠色發(fā)展、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要舉措。要打破地方保護(hù)壁壘，取消限行限購(gòu)，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，建立統(tǒng)一開(kāi)放、有序競(jìng)爭(zhēng)的全國(guó)市場(chǎng)。要強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，研究制定燃油消耗量管理辦法，建立油耗積分交易制度，形成既有激勵(lì)、又有約束的長(zhǎng)效機(jī)制。
新能源車十年發(fā)展路線圖確定
11月2日，新能源汽車產(chǎn)業(yè)未來(lái)十年發(fā)展路線圖已經(jīng)繪就。文件顯示，到2025年，中國(guó)新能源汽車年銷量將達(dá)到汽車市場(chǎng)需求總量的20%，自主新能源汽車市場(chǎng)份額達(dá)到80%以上，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，國(guó)家層面將形成產(chǎn)業(yè)間聯(lián)動(dòng)的新能源汽車自主創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，并推出持續(xù)可行的新能源汽車財(cái)稅鼓勵(lì)政策等。
該路線圖顯示，隨著新能源汽車在家庭用車、公務(wù)用車和公交客車、出租車、物流用車等領(lǐng)域的大量普及，2020年中國(guó)新能源汽車的年銷量，將達(dá)到汽車市場(chǎng)需求總量的5%以上，2025年增至20%左右。
工信部：發(fā)布鋰離子電池行業(yè)管理辦法
11月3日，為推進(jìn)實(shí)施《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》，規(guī)范符合條件的企業(yè)和生產(chǎn)線名單公告工作，工業(yè)和信息化部組織擬制了《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》。
意見(jiàn)稿指出，為推動(dòng)鋰離子電池產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，貫徹落實(shí)《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》，制定本辦法。據(jù)了解，本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)所有類型的鋰離子電池行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，主要包括從事正極材料、負(fù)極材料、隔膜、電解液（含電解質(zhì)）、單體電池、電池組等生產(chǎn)企業(yè)。
三部門(mén)：調(diào)整公交油價(jià)補(bǔ)助政策推廣新能源車
11月6日，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)助政策調(diào)整視頻會(huì)。
會(huì)議指出，完善城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)助政策是在黨中央、國(guó)務(wù)院的直接部署和指導(dǎo)下實(shí)施的，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)文件并提出了明確要求；加快政策調(diào)整是公交行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，有利于理順補(bǔ)貼機(jī)制、提升公交行業(yè)發(fā)展動(dòng)力和促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展；同時(shí)，政策調(diào)整有利于加快新能源公交車推廣應(yīng)用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)公交企業(yè)購(gòu)買(mǎi)使用新能源汽車積極性。
三部門(mén)：新能源公交車推廣每年一考核
11月12日，交通運(yùn)輸部、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《新能源公交車推廣應(yīng)用考核辦法（試行）》《考核辦法》明確，2016年至2020年，新能源公交車推廣應(yīng)用考核工作每年按程序進(jìn)行一次。
《考核辦法》規(guī)定了各?。▍^(qū)、市）每年度新增及更換比重的具體數(shù)值，其中，北京、上海等10省市的新增及更換比重要求相對(duì)較高，2015年至2019年應(yīng)分別達(dá)到40%、50%、60%、70%和80%。