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日前公布的中共中央關(guān)于制定“十三五規(guī)劃”的建議中，進(jìn)一步明確了安全高效發(fā)展核電的思路。按照《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，2020年中國(guó)規(guī)劃裝機(jī)容量達(dá)到5800萬(wàn)千瓦，在建3000萬(wàn)千瓦。未來(lái)，平均每年投產(chǎn)和新開(kāi)工機(jī)組都要達(dá)到6臺(tái)左右。
進(jìn)入“十二五”，雖然受到日本福島事件影響，中國(guó)核電建設(shè)仍保持了一定的規(guī)模，新投產(chǎn)的裝機(jī)容量?jī)H次于美國(guó)和法國(guó)，在建規(guī)模則雄踞全球之首，核電站建設(shè)能力、設(shè)備制造能力、核電站運(yùn)營(yíng)能力均與世界先進(jìn)水平接軌。
突破：中國(guó)新名片
10月21日，由中國(guó)廣核集團(tuán)牽頭的中方聯(lián)合體與法電集團(tuán)合作，共同投資興建英國(guó)欣克利角C核電項(xiàng)目，并共同推進(jìn)塞茲維爾C和布拉德韋爾B后續(xù)兩大核電項(xiàng)目。這是我國(guó)企業(yè)首次主導(dǎo)開(kāi)發(fā)建設(shè)西方發(fā)達(dá)國(guó)家核電項(xiàng)目，其中亮點(diǎn)就是我國(guó)自主研發(fā)的“華龍一號(hào)”將能得以運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)我國(guó)自主核電技術(shù)向發(fā)達(dá)國(guó)家出口的突破，標(biāo)志著“華龍一號(hào)”技術(shù)得到歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家的認(rèn)可。
自2011年日本福島核泄漏事故后，中國(guó)便暫停審批所有核電項(xiàng)目，核電重啟一直是新能源領(lǐng)域討論的焦點(diǎn)。直到2012年年底，核電華能石島灣核電才正式開(kāi)工。隨后，福清4號(hào)、陽(yáng)江4號(hào)、山東石島灣高溫氣冷堆核電站示范工程、田灣核電二期工程1號(hào)機(jī)組等4臺(tái)機(jī)組先后開(kāi)始建設(shè)。
與此同時(shí)，中國(guó)核電出海步伐加快，核電“走出去”上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2013年10月，國(guó)家能源局公布《服務(wù)核電企業(yè)科學(xué)發(fā)展協(xié)調(diào)工作機(jī)制實(shí)施方案》，首次提出核電“走出去”戰(zhàn)略：對(duì)核電企業(yè)“走出去”給予方向性指引，并推動(dòng)將核電“走出去”作為我國(guó)與潛在核電輸入國(guó)雙邊政治、經(jīng)濟(jì)交往的重要議題。
隨后，10月17日，中廣核集團(tuán)與法國(guó)電力公司簽署戰(zhàn)略協(xié)議，合作投資建設(shè)英國(guó)核電項(xiàng)目。
11月25日，中廣核又與羅馬尼亞國(guó)家核電公司簽署了關(guān)于建設(shè)羅馬尼亞切爾納沃德核電站3、4號(hào)機(jī)組的合作意向書(shū)，核電“走出去”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
技術(shù)層面，目前，國(guó)際公認(rèn)的技術(shù)是三代核電，而在這方面，我國(guó)已有兩大自主品牌———“華龍一號(hào)”和CAP1400。
“華龍一號(hào)”技術(shù)由中核集團(tuán)的ACP1000以及中廣核集團(tuán)的ACPR1000+兩項(xiàng)技術(shù)融合而來(lái)，是以我國(guó)20多年核電建設(shè)運(yùn)營(yíng)成熟經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，汲取世界先進(jìn)設(shè)計(jì)理念的三代核電自主創(chuàng)新成果。
2014年8月，“華龍一號(hào)”通過(guò)了由國(guó)家能源局、國(guó)家核安全局牽頭組織的專家評(píng)審，今年5月7日，“華龍一號(hào)”示范項(xiàng)目福清5號(hào)機(jī)組正式開(kāi)工建設(shè)。重大專項(xiàng)CAP1400示范工程現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)工作準(zhǔn)備就緒，具備開(kāi)工條件，并滿足開(kāi)工后連續(xù)施工要求，總體設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率將超過(guò)85%。
中國(guó)憑借“華龍一號(hào)”邁入歐美高端市場(chǎng)，邁入“核電精英俱樂(lè)部”的大門，核電成為中國(guó)的新名片。
布局：從沿海到內(nèi)陸
中國(guó)目前在建核電項(xiàng)目26個(gè)，正在運(yùn)行的27個(gè)，從分布來(lái)看，主要集中在沿海。但按照到2020年中國(guó)運(yùn)行核電裝機(jī)容量將達(dá)到5800萬(wàn)千瓦，在建3000萬(wàn)千瓦的目標(biāo)，沿海的地址資源必然不夠，內(nèi)陸又成為一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。
中國(guó)輻射防護(hù)學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)潘自強(qiáng)院士在由中科院核能安全技術(shù)研究所主辦的第二屆核能安全技術(shù)高峰論壇上呼吁：內(nèi)陸核電站啟動(dòng)是時(shí)候了。
今年，國(guó)家發(fā)改委委托中國(guó)工程院、中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)等對(duì)31個(gè)內(nèi)陸核電站進(jìn)行論證的調(diào)研報(bào)告也已上報(bào)國(guó)務(wù)院。
早在2008年1月3日，國(guó)務(wù)院核電領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議就決定啟動(dòng)內(nèi)陸核電項(xiàng)目，同年2月1日，國(guó)家發(fā)改委主持召開(kāi)內(nèi)陸核電協(xié)調(diào)會(huì)議，明確湖南桃花江核電站、湖北大[微博]畈咸寧核電站、江西彭澤核電站可以開(kāi)展項(xiàng)目前期工作。2009年3月完成湖南桃花江、湖北咸寧、江西彭澤等3個(gè)內(nèi)陸核電廠址的兩評(píng)報(bào)告的審查，堆型定為AP1000先進(jìn)堆。隨后遼寧、吉林、安徽、河南、四川、重慶等地區(qū)也紛紛宣布本省核電規(guī)劃。在中國(guó)43個(gè)審查完成初步可行性研究報(bào)告的核電項(xiàng)目中，內(nèi)陸核電站占31個(gè)，分布在8個(gè)省份。2011年3月11日，日本福島第一核電站核發(fā)生重大事故。國(guó)務(wù)院迅速做出決定：暫停審批包括已開(kāi)展前期工作的核電項(xiàng)目，并對(duì)在建和將建的核電站開(kāi)展安全大檢查。2012年11月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出要“穩(wěn)妥恢復(fù)正常建設(shè)”，且“十二五”時(shí)期只在沿海安排少數(shù)經(jīng)過(guò)充分論證的核電項(xiàng)目廠址，不安排內(nèi)陸核電項(xiàng)目。2014年11月19日，國(guó)務(wù)院辦公廳在能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）的通知中指出：“在采用國(guó)際最高安全標(biāo)準(zhǔn)、確保安全的前提下，適時(shí)在東部沿海地區(qū)啟動(dòng)新的核電項(xiàng)目建設(shè)，研究論證內(nèi)陸核電建設(shè)”。而自從福島事件之后，所有的二代在建項(xiàng)目便全部更換成了三代核電技術(shù)。
在此次研究論證的31個(gè)內(nèi)陸核電站廠址中，湖南桃花江、湖北咸寧、江西彭澤3個(gè)內(nèi)陸核電廠址在2008年就獲發(fā)改委批準(zhǔn)并隨后以AP1000為技術(shù)堆型開(kāi)展了前期工作，已做出了大量的經(jīng)濟(jì)投入。
潘自強(qiáng)院士表示，從這3個(gè)內(nèi)陸核電站的選址來(lái)看，是可以承受的，也符合工業(yè)發(fā)展從沿海向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移的要求。
護(hù)航：多管齊下保安全
日前，中國(guó)首批內(nèi)陸核電站之一——位于湖南省益陽(yáng)市桃江縣的桃花江核電站項(xiàng)目前期“公眾溝通”工作順利通過(guò)同行評(píng)估。這是中國(guó)內(nèi)陸核電“公眾溝通”工作首次接受同行評(píng)估。
公眾談核色變，一直是困擾核電建設(shè)的問(wèn)題。中科院核能安全技術(shù)研究所所長(zhǎng)吳宜燦所長(zhǎng)告訴記者，今年8月，他們面向社會(huì)做了一項(xiàng)調(diào)查，在2600余份的有效調(diào)查問(wèn)卷中，60%的受眾表示未被告知核電的安全性；在受訪的人群中，表示支持核電發(fā)展的人并不希望核電站建在自己家門口。
從切爾諾貝利事件到福島事件，核電事故對(duì)公眾造成了巨大的負(fù)面影響。盡管核電安全的模擬一直沒(méi)有停止過(guò)，但福島還是給核電安全提供了一個(gè)不可復(fù)制的樣本。就在11月2日，在中科院核能安全技術(shù)研究所主辦的第二屆核能安全技術(shù)高峰論壇上，300多名國(guó)內(nèi)外專家以“核能安全、公眾認(rèn)知與可持續(xù)發(fā)展”為題討論了核電發(fā)展中的一些問(wèn)題，尤其在核電安全的技術(shù)保障與公眾溝通上，進(jìn)行了一些討論。
以“華龍一號(hào)”為例，在很多安全指標(biāo)上還超越了現(xiàn)有三代核電技術(shù)的要求?！叭A龍一號(hào)”總設(shè)計(jì)師咸春宇介紹，“華龍一號(hào)”有兩個(gè)突出優(yōu)勢(shì)，一是在安全性上達(dá)到了日本福島核事故后國(guó)家核安全局提出的新核安全目標(biāo)和需求，滿足國(guó)際最高要求，比如抗震、防飛機(jī)撞擊設(shè)計(jì)、水源的多樣性和可靠性等；二是采用的都是經(jīng)過(guò)實(shí)踐考驗(yàn)的成熟技術(shù)，降低了核電站在建設(shè)工期和質(zhì)量上的風(fēng)險(xiǎn)。
吳宜燦表示，核能快速發(fā)展使得公眾接受度成為當(dāng)前研究的重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題，并提出了“四個(gè)革新”：在理念革新上，安全目標(biāo)要從技術(shù)重返社會(huì)；在技術(shù)革新上，不能無(wú)限制復(fù)雜化縱深防御來(lái)解決安全問(wèn)題，革新型反應(yīng)堆技術(shù)才是最終發(fā)展出路；在方法革新上，必須重視理論引導(dǎo)，采用系統(tǒng)化評(píng)價(jià)體系；在措施革新上，在政府、工業(yè)界和社會(huì)之間，應(yīng)發(fā)揮“第三方”的橋梁和紐帶作用。